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近年、地震や水害といった自然災害が多発する中、政府は新たな災害対策として「在宅避難」の指針策定に乗り出すと発表しました。この動きは一見、住民の安全と避難所の混雑緩和を目的とした合理的な施策に見えます。特に「首都直下地震」などの大規模災害が懸